​​2020年1-10月，淮安全市累计办理房地产经纪机构备案数较去年同期增长83.3%，目前，淮安市房地产出现了以学区房为龙头的迅速上涨，给不少刚需购房者带来更多的无助和焦虑。在14日开幕的政协淮安市八届五次会议上，来自医卫界的淮安市政协委员、淮安市第一人民医院三分院主治中医师认为，究其原因，除了不够均衡的教学资源因素外，房产中介也起到了推波助澜作用，其中乱象频生，问题不少，为老百姓所诟病，成为当前热议的焦点之一，亟需规范管理。为此，他建议，强化房产中介规范经营、促进淮安房产健康发展，为实现“房住不炒”和房地产市场健康平稳发展奠定坚实的基础。
现状：房产中介遍地开花 过度炒作学区概念
仅以淮安市生态文旅区生态新城为例，仅在几个小区周边，竟密布房产中介几十家。据陈守龙委员介绍，根据他的调查走访，发现众多房产中介普遍处于专业化水平较低、诚信不足、信息不对称等状况，经营中主要存在着以下问题。
一是介入一手房销售，虚假宣传。个别中介联合房地产开发商，留下部分房源，共同加价，利益分成，甚至在市场中出现买卖房号、一房多挂、无房乱挂现象，对于一些热门新房，并未取得代理资格，骗取客户信任。
二是涉及二手房炒作。有的过度炒作学区概念，联合小区业主，共同哄抬房价;有的联手炒房团囤积二手房源，拉高房价;有的以少量定金固定房源，高抛低吸;有的采用封顶报价方式，在约定时间内收取溢价。
三是吃税费差价。伙同有关人员采用网签价低于真实报价的方式，实现恶意避税。
四是合同签约不规范。不同的中介公司采用不同的合同版本，不规范的合同为后期纠纷带来很多隐患。
五是欺压买卖双方。利用信息不对称，欺骗买卖双方，随意索取成交报酬。
建议：规范房产中介 促进淮安房产健康发展
住房问题事关千家万户切身利益，关系人民安居乐业，针对淮安市房产中介经营中的乱象，陈守龙委员提出如下建议：
1、规范一手房市场销售行为。加大公开透明力度，所有房源销售必须真实备案，借鉴外地经验，对于热门的销售房源采用摇号方式进行，杜绝靠关系买房的现象出现，接受有关部门或组织的监督检查，杜绝房产中介与开发商的寻租空间。
2、规范房产中介市场监管。一是加大惩处力度。建议市场监管局牵头，联合住建局等相关部门开展房产中介专项整治行动，对哄抬房价、炒作房源等百姓关注的热点问题加大查处力度。二是规范监管。加大调研力度，加快出台相关管理办法，明确相关部门责任，进一步规范房产中介市场监管。三是规范合同管理。建议进一步规范合同文本，按照《民法典》合同条款，结合淮安实际，尽可能地采用全市统一规范版本，明确重要条款，减少合同纠纷。
3、提升管理水平。一是信息资源共享。将网签系统和银行审批、放款系统、缴税系统等对接，做到信息共享，实现房产交易网签价、过户缴税价、贷款价三价合一，有效避免恶意避税现象。二是发挥社会组织作用。参照国外和先进地区的做法，鼓励房地产中介成立协会、商会等行业组织，自觉履行代表、协调、服务、自律职能，开展行业内部资信评估等。三是提高监管水平。科学利用信息技术，进行平台整合，提高交易信息可监管度，规范交易行为。
4、推动职业化和专业化转型。一是加强人员培训。提高从业人员的职业道德和专业技术水平，提高经营效率和服务质量，调动其积极性，转变经营理念。鼓励企业内部实施考核机制和奖惩制度，形成优质的企业文化氛围。二是培育优质企业。鼓励本地龙头企业做大做强，实现规模化和品牌化发展;引进有实力、信誉好的企业入驻淮安进行资源整合或重组;鼓励实行连锁经营并不断拓宽业务领域，发挥规模和品牌效应，也有利于房产中介分散风险。三是树立典型。加大宣传和表彰力度，鼓励“阳光操作”和诚信经营，让诚信经营和公开、公平交易的“阳光操作”成为时尚的经营理念和操作模式。
